6 месяцев президентства: какие из обещаний выполнил Зеленский?

6 месяцев президентства: какие из обещаний выполнил Зеленский?

20 ноября 2019 г. исполнится полгода со дня вступления в должность Президента Украины Владимира Зеленского, что уже позволяет подвести первые итоги деятельности. Украинский Институт анализа и менеджмента политики решил разобраться, какие основные президентские обещания были выполнены за этот срок, а какие – нет.

Для целей этого анализа мы зафиксировали 55 важнейших обещаний Президента, данных им украинцам в своей избирательной программе или публично. В качестве итога, можем сделать вывод, что в общем количестве от данных обещаний было полностью выполнено 9 обещаний, невыполненными из президентской программы на сегодняшний день остались 25 обещаний, 21 – выполнены частично либо статус выполнения обещания в настоящее время неизвестен.

Выполненные обещания в первую очередь касались громких заявлений Зеленского: принят «Закон об импичменте президента» в редакции Зеленского, принят закон об обличителях коррупции, а также увеличено финансирование антикоррупционных органов в Украине; Зеленский провел обещанный пресс-марафон, организовал обмен пленными.

Не выполнено обещание первым делом принять законопроект «О народовластии» и проводить референдумы по самым важным для государства вопросам, к тому же, судя по заявлениям президента, проведение каких-либо референдумов в Украине в ближайшее время не планируется. Также не выполнено обещание снизить тарифы, лишать депутатов мандатов за кнопкодавство, не проводятся новые судебная, медицинская, образовательная реформы, не проведено повышение зарплат военнослужащим и чиновникам, не решены вопросы льготного кредитования, капремонта инфраструктуры и т.д. Среди невыполненных обещаний также остались громкое заявление о планах провести деолигархизацию СМИ, которая разве что может быть привязана к смене владельцев, принадлежащих олигархам СМИ, давалось обещание, что первый этап открытия рынка земли будет предусматривать покупку земли только украинцами (в принятом в первом чтении законопроекте это не так).

За первые 10% президентского срока Владимир Зеленский выполнил более 16% ключевых обещаний, хотя пока так и не смог достигнуть существенного процесса в 3х ключевых социальных запросах: мир, борьба с коррупцией, повышение благосостояния.

А вот выполнит ли Зеленский свое обещание не идти на второй срок президентства – покажет только время.

Обещания Зеленского в президентской программе

Обещание

Выполнено или нет

Комментарий

Принятие закона «Об импичменте Президента Украины».

+

Выполнено. Законопроект принят в редакции Зеленского.

Обличитель коррупции будет под защитой государства и будет получать материальный стимул.

+

Принят закон об обличителях коррупции. Хоть стимулы и сомнительны.

Максимальна господдержка новосозданным антикоррупционным органам и Высшему антикоррупционному суду.

+

В бюджете на 2020 г. НАБУ получит +19,7% финансирования, по сравнению с предыдущим годом, НАЗК - +7,1%.

Максимальное сокращение функций государства в жизни украинцев.

+/-

В процессе.

Принятие закона «О снятии неприкосновенности с Президента Украины, народных депутатов и судей».

+/-

В Конституцию изменения внесены, в УПК – нет.

Принятие закона «Об отзыве народного депутата Украины».

+/-

Законопроект подготовлен, Верховной Радой пока не рассматривался.

Мир для Украины.

-/+

В процессе: переговоры идут с переменным успехом, стрелять не перестали, идет развод войск и подготовка к встрече Нормандской четверки, «формула Зеленского» до сих пор непонятна.

Профессиональная армия. Бюджет на армию должен перестать быть кормушкой для «кабинетных генералов».

+/-

В процессе. В бюджете на 2020 год заложено 5,4% от ВВП на безопасность и оборону (в бюджете 2019 г. было 5,38%). Есть увеличение финансирования армии, но оно все же меньше 50% от всех издержке на безопасность и оборону.

Движение в НАТО и другие подобные объединения.

+/-

Прорыва в отношениях нет НАТО, инерция.

Детенизация экономики.

-/+

Как часть процесса детенизации можно рассматривать планы правительства легализовать игорный бизнес, добычу янтаря, планы по открытию рынка земли. Но пока решения по этим вопросам не приняты.

Формирование прозрачного рынка земли.

-/+

Законопроект принят в первом чтении, но вызывает много вопросов в части «прозрачности».

«Государство в смартфоне».

-/+

Обсуждается, в процессе.

Обеспечение монетизации льгот и субсидий.

+/-

Монетизация субсидий работала и до этого, монетизация льгот пока не введена. Принят закон, по которому государство может консолидировано контролировать получателей льгот, субсидий и прочих выплат.

Капремонт инфраструктуры.

-/+

В бюджете 2020 увеличено финансирование дорожного ремонта, но недостаточно.

Сортировка и переработка мусора, отказ от пластика, контроль за

вырубкой лесов, загрязнением рек, истощением черноземов.

-/+

Вопросы сортировки мусора поднимаются, в ВРУ есть соответствующие законопроекты. Но вопрос пока не решен.

Развитие цифровой грамотности независимо от возраста, автоматизация всех процессов в государстве.

-/+

Готовится программа по диджитализации.

Приведение к власти порядочных и патриотических специалистов.

-/+

К примеру, премьер-министр, как оказалось, на самом деле не имеет сомнительный диплом.

Народовластие через референдумы. Первый законопроект – «О народовластии».

-

Законопроект не принят. Также Зеленский отказался от идеи проведения референдума относительно особого статуса Донбасса, также не реагирует на призывы провести референдум касательно продажи земли.

Кнопкодавство и депутатские прогулы – автоматический повод для лишения депутатского мандата.

-

За прогулы лишат надбавок и оштрафуют, за кнопкодавство – «понять и простить, они же очень хотели принять эти законы и делали всё искренне».

Судебная реформа: для простых споров создать мировых судей, которые будут избираться народом, для уголовных преступлений – суд присяжных, избираемых из народа.

-

Эта тема не поднималась в публичном пространстве.

Зарплаты украинских военнослужащих на уровне натовских стандартов.

-

В бюджете-2020 такие повышения не предусмотрены.

Правоохранительные органы должны прекратить заниматься экономическим давлением на бизнес и вернуться к выполнению своих прямых обязанностей.

-

Об изменениях в этой сфере пока неизвестно. Давление продолжается, хоть и в меньшей мере.

Введение одноразовой нулевой декларации для бизнеса, когда каждый бизнесмен за 5% сможет задекларировать и легализовать свои доходы. Полученные деньги пойдут на уменьшение тарифной нагрузки на малообеспеченных.

-

Этот вопрос не поднимался.

Долгосрочное недорогое кредитование.

-

Этот вопрос не поднимался.

Замена налога на прибыль налогом на выведенный капитал.

-

Вопрос не поднимался.

Украина должна перейти на обеспечение своих потребностей путем своих собственных энергетических ресурсов, став впоследствии их экспортером на европейский рынок.

-

Украина ищет альтернативные энергорынки в Европе и не развивает свои.

Введение экономического паспорта украинца, благодаря которому каждый ребенок будет иметь право накапливать на своем счету часть от реализации государством природных благо (земли, недр и т.д.).

-

Вопрос поднимался, однако пока даже законопроект не разработан.

Нулевая толерантность к коррупции на всех уровнях. Осужденный за коррупцию получит конфискацию имущества и пожизненный запрет занимать государственные должности.

-/+

Ни один коррупционер не наказан, большинство резонансных дел расследуются без видимого результата, дела в отношении нынешних министров и депутатов от СН не расследуются.

Честные чиновники получат гарантированные достойные заработные платы, открытые

конкурсы на должности, высокий социальный статус и государственное страхование.

-

Всё осталось на прежнем уровне. Планируется сокращение чиновников.

Ряд медреформ и образовательных реформ: современное оборудование в больницах и школах, страховая медицина, «деньги ходят за талантливым студентом», равные права государственным и частным учебным заведениям, возможность повышать свой профессиональный уровень до востребованного сегодня на рынке на протяжении всей жизни и т.д.

-

Не реализовано, системных проектов также нет.

Восстановление программ молодежного жилищного кредитования.

-

Вопрос не поднимался.

Господдержка молодым предпринимателям и год льготного налогообложения.

-

Вопрос не поднимался.

Переход к накопительной пенсионной системе.

-

Министр социальной политики Украины Юлия Соколовская объяснила, что в краткосрочной перспективе накопительная пенсионная система в Украине вводиться не будет.

Прекращение концентрации центральных органов власти в Киеве для развития регионов.

-

Все центральные органы власти в Киеве.

Подписание договора «Открытое небо с ЕС».

-

Вопрос не решен.

Создание условий, при которых украинцы, которые разъехались по миру, захотят вернуться назад.

-

Количество трудовых мигрантов не уменьшилось.

Введение европейских стандартов промышленного и продовольственного производства.

-

Вопрос не решен.

Граждане Украины получат возможность участвовать в принятии важных решений власти через Интернет, в том числе и к голосованию на выборах и референдумах.

-

Вопрос референдумов стараются не вспоминать.

 

 

Обещания Зеленского вне предвыборной программы

Обещание

Выполнено или нет

Комментарий

Проведение пресс-конференции в должности президента в срок не менее, чем полтора года.

+++

Перевыполнено.

С помощью экспертов проверить качество отремонтированного моста в Днепре, а также лично приехать на открытие моста.

+

Качество якобы проверили, но открыт вопрос о качестве проверки качества моста, над которым проведен в основном косметический ремонт. На открытие приехал, мост принял.

Отсрочка штрафных санкций для владельцев нерастаможенных автомобилей.

+/-

Отсрочке подлежат далеко не все штрафные санкции: в подписанном законе переносятся на более поздний срок два вида штрафов (штрафы за управление нерастаможенным автомобилем и за передачу таких автомобилей во владение, распоряжение или использование другим лицам), что привело к новым протестам «Автоевросилы» в начале октября.

Обещал сделать всё возможное для возвращения украинских моряков.

++

Перевыполнено – обмен пленными не ограничился одними моряками.

Обещал подписать указ о борьбе с контрабандой на таможне.

+

Выполнено.

Обещал не увеличивать расходы на Офис президента в 2020 г.

+

В проекте бюджета на 2020 г. к первому чтению было заложено +3,8% на обслуживание деятельности президента. В финальной версии поднятия расходов нет.

Обещал, что во время проезда кортежа президента не будут перекрывать дороги.

-/+

По-разному. Перекрывали и в Киеве, и в Житомире.

Пообещал сохранить Нормандский формат переговоров.

+/-

Формат пока сохранен. Но дата встречи неизвестна.

Обещал назначать «новых людей».

+/-

На фоне ряда абсолютно новых неизвестных личностей в руководстве страны были сохранены члены старых команд (Богдан, Аваков, Гончарук, Коболев, Маркарова и др.).

Заявлял, что не будет вмешиваться в выборы президента США.

+/-

Не смотря на все просьбы раскрыть информацию о деле Байдена и давление со стороны высших чинов США, а также на многочисленные вопросы по этой теме на пресс-марафоне, данная информация руководству США передана не была. В тоже время подыграл Трампу на прес-конференции.

Пообещал провести земельную реформу в 2019 г. и будет снят мораторий на продажу земли, если в сентябре будет сформировано правительство.

+/-

Законопроект принят в первом чтении.

Обещал сделать всё, чтобы закончить войну.

+/-

Делаются шаги по гуманизации и демилитаризации конфликта, но политического решения до сих пор нет.

Пообещал баллотироваться только на один президентский срок.

?

После окончания каденции будет видно.

Обещал провести деолигархизацию СМИ.

-

Не сделано. Более этого, под этим лозунгом отмечаются попытки усиления давления на СМИ.

Пообещал, что первый этап открытия рынка земли будет предусматривать покупку земли только украинцами.

-

Существует как минимум 5 схем покупки земли иностранцами.

Обещал снижение тарифов.

-

Герус заявил, что Зеленский пошутил на счет снижения тарифов. Вопрос снижения тарифов не поднимался до сих пор.

Обещал, что выборы в парламент пройдут по открытым спискам.

-

Не выполнено.

 

 

Руслан Бортник, Ева Антоненко