Только для взрослых. Парламент легализовал азартные игры

Во вторник, 21 июля, Верховная Рада разблокировала подписание закона о легализации игорного бизнеса. Народные депутаты в ходе голосования не поддержали три проекта, которые требовали отменить решение о принятии соответствующего закона. 

Лицензии, ограничения для игроков и штрафы за нарушения

Законопроект №2285-д «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» в первом чтении был принят 16 января 2020 года, после чего было подано почти 3,5 тысячи поправок. Во втором чтении и в целом он принят 14 июля. Этот документ определяет правовые основы функционирования игорного бизнеса. В перечне разрешенных видов этой сферы - азартные игры в игорных заведениях и в интернете, букмекерская деятельность, залы игровых автоматов, рулетка, покер и т.д. 

В законе сказано, что казино в Киеве могут размещаться только в пятизвездочных гостиницах, в которых не меньше 150 номеров. Для регионов – меньшие требования по количеству номеров. В столице в казино можно разместить 10 игровых столов, в том числе два рулеточных, и 50 игровых автоматов. Разрешено проведение покерных турниров. При этом площадь казино должна быть не меньше 500 кв. м, в нем должно быть, как минимум, 50 сотрудников.

 

Букмекерские конторы могут размещаться в 3-х, 4-х и пятизвездочных отелях. Там должно быть не меньше 50 номеров, а минимальная площадь для приема ставок - 50 кв. м.

Закон вводит систему лицензирования деятельности в сфере азартных игр, с дифференцированным размером платы за лицензии в зависимости от вида деятельности и расположения игорного заведения. Для тех, кто будет вести игорных бизнес без лицензии, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафов от 170 тыс. до 680 тыс. грн, за повторное нарушение - от 680 тыс. до 850 тыс. грн или лишение свободы. Правоохранителям за бездействие или «крышевание» незаконного игорного бизнеса грозит наказание от 6 до 8 лет лишения свободы. Кстати, ко второму чтению в закон вернули норму об обязательной компенсации семье лудомана (человека, зависимого от азартной игры) в 10-кратном размере от суммы проигрыша, и увеличили в пять раз стоимость лицензии для интернет-казино.

Согласно принятому документу, залы игровых автоматов должны быть не ближе 500 м от учебных заведений, а минимальный возраст игроков - 21 год. В игорных заведениях их должны идентифицировать. Администрации в тех игровых «точках», где будут разрешать играть участникам моложе 21 года, светит штраф примерно в 2,36 млн грн, а за повторное подобное нарушение - аннулирование лицензии. Запрещено допускать к игре недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, граждан в состоянии наркотического или алкогольного опьянения. Установлен запрет на наружную рекламу азартных игр, разрешены только вывески. 

Кроме того, организаторы должны устанавливать и использовать игровое оборудование, которое соответствует общепринятым международным стандартам. Закон также предусматривает жесткие требования к стабильности и обеспечению выплат выигрышей. Регулятором этой сферы будет Комиссия по развитию и регулированию азартных игр, которая подчинена Кабмину. 

На кону – 3 миллиарда

За принятие этого закона проголосовали 248 народных депутатов: 224 - от «Слуги народа», 4 - партия «За будущее», 18 – депутатская группа «Довіра» и еще 2 голоса от внефракционных депутатов. А сразу же после голосования были зарегистрированы три проекта постановлений, блокирующих его подписание. Инициировали их группа нардепов во главе с Вадимом Новинским, фракция «Батькивщина» и внефракционные парламентарии. Тем не менее, сегодняшнее голосование разблокировало подписание этого закона в Верховной Раде. Согласно результатам исследования социологической группы «Рейтинг», обнародованным сегодня, 21 июля, украинцы, оценивая работу Верховной Рады, легализацию игорного бизнеса восприняли негативно. Так же отрицательно они оценили только открытие рынка земли. Не поддерживают эти решения парламента около 60% опрошенных, поддерживают - около 25%.

Вообще-то игорный бизнес у нас существовал и существует, но только - в тени. Легализация должна бы заставить его играть по правилам и платить налоги. Конечно, если все продумано и все на этом рынке будут играть по-честному. 

«Доход от этого бизнеса оценивают примерно в три миллиарда гривен в год, и для бюджета страны это хорошо. Но для простых украинцев, особенно из неблагополучных семей, могут появиться дополнительные риски. Ведь легализация не означает абсолютного исчезновения теневого оборота денег, поэтому существует риск того, что многие нелегальные игорные заведения параллельно с легальными умножатся, и необеспеченные люди, страдающие игроманией, будут попадать под еще большее влияние этого бизнеса. А значит, могут быть социальные конфликты и рост уровня преступности. Поэтому, можно сказать, что принятие этого закона тянет за собой негативный шлейф и определенные социальные последствия. Возможно, государство получит больше налогов, если будет контролировать легализацию, если же нет, то это снова превратится в серьезную проблему», - считает директор Украинского института политики Руслан Бортник.

Эксперты предполагают, что закон о легализации азартных игр вступит в силу осенью или уже к концу 2020 года. 

Алла Рыбалко

Дата публикации: 
22.07.2020 - 09