«Законы 16 января» и их судьба в постмайданной Украине

Версия для печатиВерсия для печатиPDF versionPDF version

16 января 2014 года в разгар Майдана («Революции Достоинства») Верховная Рада Украины приняла пакет законов, которые СМИ и тогдашняя оппозиция называла «Законами 16 января» или «Диктаторскими законами».

Законы вступили начали действовать (но не применяться!) 22 января 2014 года, но уже через 6 дней - 28 января 2014 года Верховная Рада отменила большую часть принятых законов, остальные, в силу технических причин, окончательно перестали действовать 2 марта 2014 года.

По заявлениям оппозиции, руководителей некоторых иностранных государств и отдельных правозащитников, «Законы 16 января» существенно ограничивали права и свободы в Украине. По факту их принятия в Украине до сих пор ведется следствие и уголовное преследование части депутатского корпуса.

В то же время, после победы Майдана многие положения «Законов 16 января» вернулись в правовое поле Украины или их предлагают вернуть в ещё более жесткой и антидемократической форме.

 

«Законы 16 января»

«Диктаторские законы» после Майдана/Революции

Снятие неприкосновенности с народных депутатов

По представлению ГПУ, включается в повестку дня Верховной Рады вне очереди и без решения регламентного комитета.

19 октября 2017 года Верховная Рада рассмотрела два законопроекта о снятии неприкосновенности с народных депутатов, президентский (№7203 от 17.10.2017г.) и парламентский (№6773 от 19.10.2017г.). Отличия: президентский снимает неприкосновенность с 1.1.2020. депутатский – сразу. Оба законопроекта были поддержаны парламентом и отправлены в Конституционный суд.

После 2014 года де-факто существует упрощённая процедура снятия неприкосновенности + неравные условия для нардепов от власти и оппозиции (дела депутатов И. Мосийчука, М. Добкина, А. Артеменко и др.).

Клевета (распространение заведомо ложных сведений)

Штраф 850 грн (СМИ – от 850 до 5100 грн), исправительные работы на 1 год или ограничение свободы на 2 года.

15 января 2018 года Артур Герасимов, глава фракции БПП, заявил о необходимости создания закона о «противодействии фейкам» (та же клевета).

Ограничения на проведения митингов

Участие в митинге в каске, шлеме, маске, установка палаток, звука без одобрения полиции – штраф 4250-5100 грн или арест 15 суток

Законопроект №2651 от 03.10.2017г. Антона Геращенко, НФ: за оплату митингов – арест до 6 месяцев или тюрьма от 2 до 7 лет.

Если остановлена работа органов власти или организованной группой лиц – от 3 до 8 лет.

Ограничения на покупку сим-карт

По паспорту с составлением договора.

Законопроект Госспецсвязи от 19 июля 2017г. об обязательной регистрации абонентов сотовой связи. Предложено продавать сим-карты по паспорту, а также заключать договор с оператором мобильной связи.

В 2015г. ведомство уже выступало с аналогичной инициативой.

Заочное правосудие

  1. Заочное правосудие с обеспечением всех процессуальных гарантий;

  2. Лицо должно быть готовым в любой момент участвовать в криминальном рассмотрении;

  3. Если лицо докажет, что не скрывалось от правосудия, судебное решение отменяется.

Вступившие в силу изменения в Криминальный и Криминально процессуальный кодекс №1689-VII от 07.10.2014г.:

  1. Заочное правосудие для находящихся за пределами страны или на неподконтрольных территориях;

  2. Обязательно наличие защитника;

  3. Обеспечение права на апелляцию;

  4. Расширение конфискационных норм.

Умышленное повреждение имущества

До 5 лет тюрьмы

Поправки к ст. 194 Криминального кодекса:

До 10 лет лишения свободы

Распространение экстремистских/сепаратистских материалов

Штраф 3400-13600 грн, при повторном нарущении – до 3 лет тюрьмы.

До трёх лет тюрьмы или пожизненное (ст. 109, 110 ККУ).

Осквернение памятников, разрушение могил тех, кто боролся против нацизма в годы Великой Отечественной войны ст. 297 Криминального кодекса

Ограничение или лишение свободы на срок от трёх до пяти лет

Ограничение или лишение свободы на срок от трёх до пяти лет

Публичное отрицание или оправдание преступлений нацизма (в т.ч. дивизии СС «Галичина»)

  1. Дивизия СС «Галичина» выведена из-под действия закона об оправдании преступлений нацизма;

  2. Наказание за отрицание героизма ОУН-УПА(Закон «О правовом статусе и почтении памяти борцов за независимость Украины в ХХ ст.– сам закон не регламентирует наказание, а лишь устанавливает его. ККУ по этому поводу молчит).

Штраф 8500 – 17 тыс. грн или тюрьма до 2 лет.

Штраф от 51 тыс. до 170 тыс. грн или тюрьма до 5 лет.

«Публичное унижение Революции достоинства» (непризнание Евромайдана революцией)

Отсутствовало

Представители Народного фронта выступали за уголовную ответственность за непризнание Евромайдана Революцией достоинства (декабрь 2017г.)

Презумпция правоты полицейских

Отсутствовала

Инициатива главы МВД А. Авакова о введении презумпции правоты полицейских (сентябрь-октябрь 2016г.)

Использование ВСУ президентом без согласования с парламентом

Отсутствовало

Закон "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях" (О реинтеграции Донбасса) наделил президента правом единолично, без дальнейшего парламентского контроля, решать вопрос о применении Вооруженных сил Украины и других военных формирований (прямо противоречит п. 33 ст. 85 Конституции Украины).

 

Аналитика УИАМП

Русский