Зеленский и Путин могут встретиться к концу 2021-го. Пройдет ли саммит N4

Министры иностранных дел стран-участниц “Нормандского формата” могут встретится уже в ближайшие недели. Об этом написали на официальном сайте Елисейского дворца (резиденция президента Франции) после созвона Ангелы Меркель и Эммануэля Макрона сначала с украинским, а потом с российским лидерами. 

Встреча глав МИД предшествует полноценному саммиту глав стран N4 - то есть, Владимир Зеленский может все-таки переговорить с Владимиром Путиным спустя два года после их последней встречи в рамках того же N4. 

Впрочем, по словам политологов, даже после звонков, будущих встреч и отчаянных попыток Меркель провести встречу до отставки, есть большая вероятность, что саммит все же может пройти уже в 2022-м.

Приезд Нуланд в Москву и звонок из Европы

В понедельник, 11 октября, в день приезда в Москву госсекретаря по делам Европы Виктории Нуланд, в “Коммерсанте” вышла статья бывшего премьер-министра РФ Дмитрия МедведеваСквозной темой его текста была мысль о том, что Зеленский и Украина в целом теряет субъектность и окончательно превращается в “вассала” Запада. Поэтому РФ, по словам  украинские вопросы планирует обсуждать с США и Европой. 

Кроме того, с помощью статьи передавали месседж о ступоре в общении стран в “Нормандском формате”. И, как отмечают политологи, статья Медведева - это далеко не авторский, единоличный текст, а полноценное высветление повестки Кремля и Путина вцелом. 

На фоне обсуждений первого яркого появления Медведева в медиапространстве за последние несколько лет прошли встречи Нуланд с помощником Путина Юрием Ушаковым, заместителем министра иностранных дел Сергеем Рябковым и, что самое главное, с советником Путина по делам Донбасса Дмитрием Козаком. С ним, вероятнее всего, Нуланд обсуждала украинский вопрос и все последние месседжи, которые исходили в разных формах от российской власти (это в том числе и статья Медведева). 

Интересно, но вечером того же дня Меркель с Макроном провели телефонные переговоры с Зеленским и Путиным, но по отдельности. Эксперты говорят, что это был пример скоординированной политики ЕС и США - все, что произошло 11 октября можно считывать как попытку выйти на новый виток обсуждения политического урегулирования в рамках реализации “Минска”. 

Коммюнике после звонка появилось на Банковой и в администрации Путина - на сайте Елисейского дворца и Ведомства федерального канцлера отдельных сообщений о звонке опубликовано не было. И в российском, и в украинском коммюнике указано, что обсуждалась в первую очередь подготовка к встречам в “Нормандском формате”. 

Уже на следующий день Елисейский дворец сообщил, что в ближайшие недели пройдет саммит глав МИД стран-участниц N4. Подготовку к встрече участников Нормандского формата подтвердил и спикер Кремля Дмитрий Песков. Это же в комментарии “Вестям” заявил спикер украинской делегации в ТКГ Алексей Арестович. Правда, по его словам, о дате встречи пока говорить рано. Впрочем, даже такие размытые заявления означают, что в скором времени может состоятся в том числе и первая с 2019 года очная встреча Зеленского с Путиным. 

Первая встреча с 2019-го 

Ангела Меркель во время прощального визита в Украину заявила, что хотела бы провести встречу N4 до истечения ее срока - это могло бы помочь ее преемнику по Христианско-демократическому союзу на предстоящих выборах канцлера (пока непонятно, кто из приближенных к Меркель станет кандидатом). 

“Мы сегодня работаем над тем, чтобы такая встреча лидеров нормандского формата произошла еще до конца каденции госпожи Меркель. И мы считаем, что это было бы очень справедливо, потому что она действительно очень много для этого сделала”, - говорил во время ее визита в Киев глава ОП Андрей Ермак. 

Развернуть

Что решили на Нормандской встрече 2019-го 

Кроме того, переговоры чрезвычайно важны и для Макрона. Весной 2022-го во Франции также пройдут президентские выборы, а рейтинг у нынешнего лидера, против которого выступают все, кто можно - и медики, и железнодорожники, и водители - совсем невысокий. Он может его поднять маленькими внешнеполитическими победами. Эта встреча, понятное дело, необходима и Зеленскому для демонстрации верности обещаниям своим избирателям - это, по словам политологов, может существенно поднять его рейтинг и вернуть небольшое количество его ядерного электората с Юго-Востока.

Политолог Руслан Бортник считает, что встреча с большой вероятностью может пройти до конца года. РФ могут согласиться на этот саммит, несмотря на вполне прозрачные намеки нежелания общаться с Украиной, “в качестве благодарности за “Северный поток-2”“Это будет прощальный поцелуй для Меркель. По сути, благодарность за СП-2 и за прагматичность в отношениях”, - считает политический эксперт.

Впрочем, по его словам, если встреча состоится уже после смены Меркель, в переговорном процессе особо ничего не поменяется. 

На тупик в переговорном процессе это не повлияет. Однако надо понимать, что за столом переговоров окажется все меньше свидетелей подписания “Минска” - ушли Петр Порошенко, Франсуа Олланд, теперь Меркель. Это означает, что возникнет больше неопределенностей во время реализации договоренностей”, - говорит Бортник. 

Несмотря на то, что в РФ в последнее время “сдали назад” по поводу возможной очной встречи Зеленского и Путина, сейчас их тет-а-тет кажется вполне реальным - 12 октября, к примеру, Песков рассказывал о том, будет ли отличатся повестка для N4 от повестки отдельной встречи Путина с украинским лидером - а это значит, что настроены в РФ вполне серьезно.  

Украина хочет США в переговорах 

Алексей Арестович рассказал “Вестям”, США могут войти в "нормандский" и "минский" форматы по обсуждению Донбасса. По его словам, такую возможность активно обсуждают эксперты. "Есть известная тенденция в открытых источниках, что американцы готовы войти в "нормандский" и "минский" форматы. Я думаю, что (эту идею – Vesti.ua) и с ними, и с нами будут обсуждать", – заявил Арестович. 

При этом, сама  Нуланд во время визита в Киев отмечала, что США пытаются иначе способствовать решению конфликта. Впрочем, США готовы участвовать в переговорах “в любой способ - будь это Нормандский формат, или параллельная поддержка".

То, что США не спешат официально входить в переговорные форматы - стало понятно еще после переговоров Зеленского и Байдена в Вашингтоне. При этом, считают эксперты, Штаты уже давно “вошли” в переговоры - неожиданный созвон лидеров N4 после приезда Нуланд в Москву тому подтверждение. 

Формально входить в формат им не выгодно, потому что это возлагает на участников переговорного формата определенные обязательства, в том числе и по гарантированию выполнения соглашений со стороны Украины и ОРДЛО. К тому же,  реально США уже вошли в переговорные форматы - они влияют на позицию Украины, Германии, ведут свой диалог”, - говорит Бортник.

Дата публикации: 
12.10.2021 - 20