Аналитический обзор недели №103 от 14.02.2021г.

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ВАЖНЕЙШИХ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ, ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ НЕДЕЛИ В УКРАИНЕ И МИРЕ

(08.02.-14.02.2021)

СОДЕРЖАНИЕ:

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

1. Инициатива Зеленского с проведением 30 форумов.

2. Социология. Снижение рейтингов провластной команды. Мнение граждан в отношении блокирования телеканалов.

3. Слухи о возможной ротации спикеров ВР.

4. Разговоры об обострении на линии разграничения.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

1. Телефонный разговор Джо Байдена с Си Цзиньпином подтвердил тренд на сохранение американо-китайского противостояния.

2. Кризис в отношениях России и Евросоюза: новая эскалация в связи с делом Алексея Навального .

3. Заявления Газпрома о завершении монтажа «Северного потока-2» по датской территории через пару месяцев, риторика Германии и Франции.

4. Критика Украины в докладе Европарламента о выполнении ей Соглашения об ассоциации.

ЭКОНОМИКА.

1. Планы по дальнейшему повышению тарифов на услуги ЖКХ.

2. Глава Нацбанка предлагает создать "кредитный" суд.

3. Миссия МВФ в Украине прекратила работу. Решение о выделении нового кредита не принято.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

Кратко:

Главными внутриполитическими событиями этой недели стали: Обострение на линии разграничения, переговорный процесс по мирному урегулированию на Донбассе зашел в тупик, инициатива Президента о проведении 30 форумов, падения рейтингов власти, слухи о ротации спикера Верховной Рады Украины.

Все они являются продолжением нескольких тенденций: усиление политического, информационного и, соответственно, электорального кризисов власти, наметившиеся разногласия между Президентом и Спикером парламента (частью депутатов в СН); падение социальное-экономических показателей и роста протестного потенциала в обществе; достижение тупика в переговорном процессе на Донбассе; усиливающееся влияние новой администрации в США.

В продолжение тенденции снижения рейтингов команды Зеленского, в обществе возрастает недовольство и желание смены власти.

В качестве мер по противодействию кризисам команда В. Зеленского пытается: выстроить максимально лояльные отношения с администрацией Д. Байдена; подавить информационные инструменты оппозиционных фракций и групп – «закрутить гайки»; заключить неформальные соглашения с правыми политическими силами и группами с целью обеспечения их лояльности (прежде всего «уличной»); перефокусировать общественное внимание на внешние проблемы вместо внутренних; перехватить информационную инициативу анонсировав 30 форумов к годовщине Дня независимости

1. Инициатива Зеленского с проведением 30 форумов.

В понедельник Владимир Зеленский анонсировал еженедельные форумы в Украине к празднованию 30-й годовщины Дня Независимости в формате диалога с обществом.

Президент заявил об этом, выступая на Всеукраинском форуме “Украина 30 Коронавирус: вызовы и ответы”1. Эти форумы, считает Владимир Зеленский, могут дать понимание многих процессов, полезную информацию и ответы на важные волнующие вопросы.

Стоит обратить внимание, что анонс форумов совпал с нисходящим трендом рейтингов Владимира Зеленского и его команды. Поэтому эту инициативу можно расценивать как не совсем удачный пиар-ход для стабилизации рейтинга власти. В. Зеленский пытается казаться президентом, который стал ближе к народу, слышит напрямую его проблемы. Но дело в том, что украинское общество оценивает ситуацию в стране по результатам выполненных предвыборных обещаний, которые они теперь могут ощутить на себе, а именно: повышение тарифов, снижение уровня жизни населения, обострение на фронте и др. Дело не в том, что президент мало общается с народом, а в том, что общество уже не доверяет этой информации. Поэтому если проведение форумов не будет сопровождаться необходимыми действиями для разрешения основных социально-экономических проблем в стране (а оно не будет), падение рейтинга власти продолжится, а само проведение форумов быстро станет неинтересным.

1 https://antikor.com.ua/articles/437110-nachinaem_seriju_iz_30_masshtabnyh_ehenedeljnyh_forumov_v_ukraine._eto_start_boljshogo_obshchestvennogo_dialoga_-_zelens

2. Социология. Снижение рейтингов провластной команды. Мнение граждан в отношении блокирования телеканалов.

 

В понедельник 8 февраля были опубликованы результаты социологического исследования «Центра Разумкова»1, согласно которому Владимир Зеленский с результатом 26,5% уступил в рейтинге доверия Дмитрию Разумкову- 32%.

В опубликованном ранее рейтинге доверия от КМИС В. Зеленского (35,6% доверия) обошел В. Кличко(37,5% доверия), который в опросе Центр Разумкова не присутствует. (Согласно КМИС Д. Разумкову доверяют - 26,6%.). В исследовании от социологической компании «Рейтинг»2 лидером доверия остается В. Зеленский. По результатам трех соцопросов пока нельзя однозначно говорить о потере лидерства Зеленского по уровню доверия.

Но важным является то, что уровень доверия президента имеет ярко выраженную негативную динамику в отличии от его оппонентов. По опросу клмпании "Рейтинг" у В. Кличко в декабре - 30%, соответственно рост +4%. У Д. Разумкова в декабре 26%(+1%). Поэтому дальнейшая потеря лидерства президентом по уровню доверия - дело времени.

Результаты опроса «Центра Разумкова» также подтверждают рост недовольства действиями власти:

Идею роспуска парламента поддерживают- 52%. (по результатам ранее опубликованными КМИС- 60,7%; "Рейтинг" - 63%.)

Отставку правительства поддерживают - 54% (КМИС- 55,4% "Рейтинг" - 62%.)

Идею отставки президента поддерживают - 49% (КМИС- 47,6%; "Рейтинг" - 50%.)

Результаты опросов Центра Разумкова, КМИС и Рейтинга свидетельствуют о том, что уже около 50% граждан Украины желают смены власти.

11 февраля КМИС опубликовал исследование, которое касалось вопроса прекращения вещания трёх оппозиционных телеканалов3.

40,8% - опрошенных считают, что запрет телеканалов "112", "Zik" и "NewsOne" является ошибкой и приводит лишь к ограничению прав граждан.

34,6% - считают запрет телеканалов «112» "Zik" и "NewsOne" необходимым шагом для защиты государства».

Стоит обратить внимание на более объективный подбор и формулировку вопросов от КМИС. При этом результаты имеют значительное отличие, если вопрос задать по-другому.

"Президент Владимир Зеленский и СНБО приняли решение о запрете трансляции телеканалов" 112", "Zik" и "NewsOne". Вы поддерживаете или не поддерживаете это решение?

• В таком случае поддерживают решение - 43%

• а не поддерживают - 40,3%.

Возможно, поэтому результаты КМИС в этом вопросе отличаются от результатов «Рейтинга»4, согласно которым 49% - поддерживают решение прекратить вещание телеканалов "112", "Zik" и "NewsOne", а 41% - нет.

Важно и то, что среди избирателей "Слуги Народа" закрытие телеканалов не поддерживают -32,6%, это говорит о том, что в результате провластная команда может потерять около трети своего электората. Почти такой же результат (30%) указывает и "Рейтинг".

В партийном рейтинге с начала года наблюдается новая тенденция -"Слуга Народа" уже не является обособленным лидером. Теперь партия борется за вхождение в тройку лидеров, где периодически будут происходить ротации.

В партийном рейтинге КМИС лидируют:

  • «Европейская Солидарност» - 18,1%.

  • «ОПЗЖ» - 16,8%.

  • «Слуга народа» - 15,5%.

КМИС5 делает примечание, что фактически эти три партии «делят» первое-третье места. Поскольку их рейтинг отличается незначительно. По сравнению с январем более всего изменился рейтинг «ОПЗЖ» (-3,9%), «Слуги народа» + 4,3%, «ЕС» + 2,8%. Относительно снижения рейтинга «ОПЗЖ» нужно учитывать, что рейтинг мог снизиться как за счет изменения взглядов отдельных ее бывших сторонников учитывая заявления СНБОУ, так и за счет того, что некоторые ее сторонники во время опросов в большей степени стали скрывать свои реальные взгляды.

1 https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/otsinka-sytuatsii-v-kraini-dovira-do-politykiv-elektoralni-oriientatsii-gromadian-sichen-liutyi-2021r

2 http://ratinggroup.ua/ru/research/ukraine/ukraina_na_karantine_monitoring_obschestvennyh_nastroeniy_volna_9_6-8_fevralya_2021.html

3https://www.kiis.com.ua/?lang=ukr&cat=reports&id=1006&page=1

4http://ratinggroup.ua/ru/research/ukraine/ukraina_na_karantine_monitoring_obschestvennyh_nastroeniy_volna_9_6-8_fevralya_2021.html

5 https://www.kiis.com.ua/?lang=ukr&cat=reports&id=1007&page=1

3. Слухи о возможной ротации спикера ВР.

 

В последнее время все чаще распространяется информация о том, что Президент Владимир Зеленский хотел бы заменить Дмитрия Разумкова на посту спикера парламента другой кандидатурой1, например, Русланом Стефанчуком.

Тем не менее, чтобы продвигать вопрос смены спикера необходимо публично объяснить, что не так с Д. Разумковым и найти голоса в поддержку другого кандидата.

Дмитрий Разумков все чаще демонстрирует стремление к политической автономии от Владимира Зеленского и его команды. Это наталкивает на мысль, что спикер парламента ведет отдельную политическую игру и, на фоне снижения рейтингов, вызывает раздражение в ОП. Тем более, что все чаще его имя фигурирует в разного рода опросах и социсследованиях.

Согласно опросу, Центра Разумкова2, Владимир Зеленский уступил в рейтинге доверия Д. Разумкову с результатом 32% и 26,5% соответственно. При этом баланс доверия у президента(–39%), а у Разумкова (-21%). В президентском рейтинге Разумков, согласно результатам «Рейтига», имеет поддержку в 3,2%3, а согласно «Центр Разумкова» - 2,1%4

При этом спикер довольно часто демонстрирует отличную от президентской линии позицию по некоторым вопросам. В частности, он выразил свое несогласие с назначением министрами Юрия Витренко и Сергея Шкарлета. Параллельно с президентом внес отдельный законопроект, направленный на решение «конституционного кризиса», к тому же за основу парламент взял именно его вариант. Вдобавок, на заседании СНБО Дмитрий Разумков воздержался от голосования за санкции против трех телеканалов – «112 Украина», «ZIK» и «Newsone».

Также в начале пятой сессии парламента Разумков снял промо-ролик «Начинаем работать», который по содержанию напоминает предвыборную агитацию, и оставляет больше вопросов, чем ответов.

В то время, как президент и его политсила плавно дрейфуют из умеренного в националистический электоральный сегмент, Дмитрий Разумков старается придерживаться более нейтральных позиций, которые изначально были заявлены «Слугами Народа» в качестве своих идеологических установок. Это создает впечатление его равноудаленности от всех политических сил. Внутри фракции «Слуга Народа» у Д. Разумкова есть небольшая группа депутатов, которые ориентируются именно на него, на фоне общей фрагментации и дезинтеграции монобольшинства.

Сам спикер свои амбиции занять высший пост отрицает5 и говорит, что ролик не подразумевал никакого контекста. В любом случае, политические перспективы Разумкова, во многом будут зависеть от его готовности вступить в открытую конфронтацию с президентом и его командой.

1https://www.pravda.com.ua/rus/news/2021/02/10/7282904/

2 https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/otsinka-sytuatsii-v-kraini-dovira-do-politykiv-elektoralni-oriientatsii-gromadian-sichen-liutyi-2021r

3 http://ratinggroup.ua/research/ukraine/e045bffaf367da556f469ef02858c603.html

4 https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/otsinka-sytuatsii-v-kraini-dovira-do-politykiv-elektoralni-oriientatsii-gromadian-sichen-liutyi-2021r?fbclid=IwAR3IEkolHCMnK7jmZ3LlfKKOW6xf4W7IFnQ7EIH7Z9YkbOyzdkZmVdiQA_I

5 https://babel.ua/texts/58890-zapitannya-ne-do-kanalu-a-do-spikera-yakiy-tuda-prihodit-spiker-dmitro-razumkov-pro-prorosiyski-kanali-komandu-zelenskogo-i-rinata-ahmetova-velike-interv-yu?fbclid=IwAR0vY3S2hHb0pPJ1iYNS2m-qruV5AMEz-D8x32UbOwg7KzzVwuZ05hmMGOo

4. Распространение информации об обострении на линии разграничения.

 

В последнюю неделю в зоне боевых действий на Донбассе, по сообщениям ряда СМИ и должностных лиц, наблюдается обострение вооружённого противостояния и интенсификация обстрелов.

С начала года, потери украинской стороны составили около 10 человек.

На этом фоне, жёсткими заявлениями отметились Леонид Кравчук и Арсен Аваков;

Экс-президент Леонид Кравчук заявил, что перемирие на Донбассе больше не соблюдается и Украина должна быть готовы к любым непредсказуемым действиям со стороны агрессора1.

В свою очередь, с похожим заявлением выступил глава МВД Арсений Аваков. Он предположил, что сепаратисты активизировались из-за санкций, которые СНБО ввела против оппозиционных каналов. Также Аваков рассказал, что президент был вынужден отправить на передовую командующего Вооруженных сил генерала Руслана Хомчака, чтобы проверить состояние боевой готовности украинской армии2.

Обострение на фронте совпало с обсуждением выполнения «Минских соглашений» в Совете Безопасности ООН, которое состоялось 11 февраля3. Стороны обвиняли друг друга и не искали компромисс и точки соприкосновения. Страны ЕС из Нормандского формата - Германия и Франция - в этот раз крайне резко высказывались в отношении России. Причиной этого является общее ухудшение российско-европейских отношений в последний месяц.

В Совбезе пришли к выводу, что в дальнейшем будет сложно сохранять перемирие, если не будет продвижения в гуманитарной и политической сфере, но альтернативы Минским соглашениям нет.

Ранее спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ в Украине и в контактной группе Хайди Грау заявила, что обсуждение урегулирования конфликта на Донбассе зашло в тупик4.

Анализируя данные новости, стоит отметить, что на самом деле нам сложно судить о том, насколько информация об обострении на линии соприкосновения именно в последнее время является достоверной. Строго говоря, до Нового Года украинские власти пытались активно пиариться на теме «самого длинного перемирия», а потому информация об инцидентах на линии соприкосновения могла целенаправленно замалчиваться. Теперь же, когда в стране наметился общий политический тренд на подавление инакомыслия под предлогом «борьбы с российской информационной агрессией», власти вновь понадобились разговоры о войне для запугивания обывателей и оправдания в его сознании «закручивания гаек» для политических оппонентов.

С другой стороны, после прихода к власти в США Джо Байдена, в Восточной Европе (включая Украину) неизбежно будет нарастать геополитическая напряжённость между НАТО и Россией. В рамках этого противостояния, не исключено и новое обострение на Донбассе по инициативе внешних игроков, стоящих за той или иной стороной конфликта.

1 https://news.liga.net/politics/news/kravchuk-peremiriya-na-donbasse-bolshe-net-rossiya-nachinaet-deystvovat-derzko-i-otkryto

2 https://www.5.ua/suspilstvo/niiakoho-myrnoho-protsesu-vzhe-nemaie-avakov-zahovoryv-pro-rizke-zahostrennia-na-donbasi-236012.html

3 https://strana.ua/news/317189-sovbez-oon-po-donbassu-11-fevralja-2021-hlavnye-zajavlenija-i-analiz.html

4 https://www.pnp.ru/politics/obse-peregovory-po-uregulirovaniyu-konflikta-v-donbasse-zashli-v-tupik.html

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

Кратко:

Во внешней политике основными тенденциями продолжают оставаться дальнейшее нарастание американо-китайского противостояния, которое неизбежно будет влиять на всю мировую политику в ближайшие годы; усиление противоречий между Россией и структурами Европейского Союза как организации, ориентирующейся на Вашингтон и Демпартию США, при более прагматичной позиции правительств крупнейших стран ЕС, включая Германию и Францию, стремящихся выстраивать с РФ взаимовыгодные экономические отношения; и желание «коллективного Запада», включая ЕС, МВФ и другие его структуры, вынудить Украину реформировать судебную систему, предоставив контроль над ней международным партнёрам.

 

1. Телефонный разговор Джо Байдена с Си Цзиньпином подтвердил тренд на сохранение американо-китайского противостояния.

В ночь с 10 на 11 февраля произошёл телефонный разговор нового американского президента Джозефа Байдена с председателем КНР Си Цзиньпином. Состоявшиеся переговоры продемонстрировали сохраняющееся напряжение в американо-китайских отношениях1.

Необходимо отметить, что начавшееся при бывшем президенте Дональде Трампе ужесточение политики Вашингтона в отношении Пекина американским истеблишментом, в основном, воспринималась в качестве проявления самодурства тогдашнего хозяина Белого дома. В свою очередь Байден во время президентских выборов позиционировался если и не как прокитайский кандидат, то как человек, способный восстановить отношения США и Китая. Однако, публичная риторика американских должностных лиц и заявления, сделанные по итогу переговоров лидеров двух стран, продемонстрировали, что сохраняющийся уровень конфронтации зависит не от фигуры американского президента, а от объективно существующей геополитической и экономической конкуренции.

Как следует из сообщения пресс-службы Белого дома, президент Байден в разговоре со своим китайским коллегой заявил о «фундаментальной обеспокоенности действиями Пекина, несправедливой экономической политикой Китая, репрессиями в Гонконге, нарушением прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) и агрессивными действиями в регионе, в том числе, в отношении Тайваня». Также главы государств обсудили вопрос борьбы с коронавирусом, изменения климата и вопросы предотвращения распространения оружия.

В свою очередь, в Китае сочли вопросы Тайваня, Гонконга и СУАР «внутренним делом» страны, а также призвали США уважать ключевые интересы КНР и «действовать осторожно». При этом обе стороны сделали дипломатические реверансы, заявив, что выступают за взаимовыгодное сотрудничество и нацеленность на результат, однако вряд ли эта форма вежливости может ввести в заблуждение.

Напомним, что во время слушаний в Сенате тогда ещё кандидат в госсекретари США Энтони Блинкен согласился с тем, что Китай проводит геноцид в отношении уйгуров. Также, уже на прошедшей неделе, он похвалил Трампа за жёсткий подход к Китаю. На церемонии инаугурации Байдена впервые за более чем сорок лет присутствовал представитель Тайваня, который Пекин рассматривает в качестве мятежной провинции. На прошлой неделе, о чём мы писали в предыдущем отчёте, американский эсминец John S. McCain прошёл через Тайваньский пролив в знак «приверженности США сохранению свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона».

Мы можем констатировать, что при новой президентской администрации сохраняется тренд на продолжение американо-китайского противостояния, вызванного геополитическим и экономическим соперничеством. Можно прогнозировать, что Соединённые Штаты усилят санкционное давление на Китай, а также будут формировать военно-политический блок в Индо-Тихоокеанском регионе, направленный против КНР. В среднесрочной перспективе это существенно увеличивает нестабильность и повышает вероятность прямой эскалации между двумя странами.

1 https://thediplomat.com/2021/02/first-biden-xi-phone-call-shows-not-much-has-changed-in-us-china-relations/

2. Кризис в отношениях России и Евросоюза : новая эскалация в связи с делом Алексея Навального.

 

На уходящей неделе одним из наиболее значимых явлений мировой политики стало резкое ухудшение отношений России и Европейского Союза. Причиной этому послужило обострившееся противостояние российской оппозиции с властями, вызванное уголовным преследованием Алексея Навального и продолжающиеся почти месяц массовые акции протеста.

Напомним, с 4 по 6 февраля в Москве с визитом находился глава евродипломатии Жозеп Боррель. В столице России он заявил о существовании сфер в отношениях РФ и ЕС, в которых возможно сотрудничество и достижение хороших результатов. Брюссель же, по его словам, выступает за продолжение диалога с Москвой вопреки всем сложностям.

Однако по возвращении в Брюссель Боррель раскритиковал Россию, которая всё больше отдаляется от Евросоюза и в качестве экзистенциальной угрозы воспринимает демократические ценности1. Также, по его словам, Россия не заинтересована в продолжении конструктивного диалога с Европой.

Помимо этого, глава евродипломатии выступил за введение новых антироссийских санкций. Его позицию поддержал французский МИД, выступивший за «единую, твёрдую и всеобщую реакцию со стороны Европейского Союза». По словам Борреля, нормализация отношений России и Евросоюза не произойдёт до тех пор, пока не будут выполнены Минские соглашения. Учитывая, что РФ не признаёт себя стороной Минских соглашений, фактически речь идёт о выставлении европейцами заранее невыполнимых требований и готовности к продолжению давления на Россию.

Противоположную позицию заняла Германия. Немецкий министр иностранных дел Хайко Маас выступил против «разрушения мостов» с Россией. По всей видимости, в Германии опасаются, что усиление антироссийских санкций приведёт к остановке «Северного потока-2», что будет противоречить интересам немецкого бизнеса.

На фоне обострения отношений России и Евросоюза активизировалась российская оппозиция. Так, глава штаба Навального Леонид Волков, ранее заявивший о приостановке протестов до весны, внезапно изменил свою позицию и объявил о проведении 14 февраля новой акции протеста. Характерно, что сделал он это после того, как принял участие в онлайн-конференции с представителями ряда стран Евросоюза, Великобритании и США.

На фоне усилившегося давления на Россию сначала министр иностранных дел Сергей Лавров заявил о готовности страны к разрыву отношений с Евросоюзом в случае, если ЕС введёт новые санкции, а после пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков подтвердил, что, если Россия столкнется с новыми ограничениями, «она должна заблаговременно быть готова к самостоятельности».

Сам по себе разрыв связей России и Евросоюза из-за Навального кажется невероятным. Тем не менее, даже в случае прекращения связей с евробюрократами, у страны очевидно сохранятся контакты с куда более дееспособными национальными правительствами европейских стран. При этом российская оппозиция очевидно продолжит раскачивать ситуация в стране в преддверии новых санкций против Москвы.

1 https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/92722/my-visit-moscow-and-future-eu-russia-relations_en

3. Заявления Газпрома о завершении монтажа «Северного потока-2» по датской территории через пару месяцев, риторика Гнрмании и Франции.

 

9 февраля начальник отдела «Газпрома» по работе с инвесторами Антон Демченко сообщил, что Строительство газопровода «Северный поток-2» в территориальных водах Дании планируется завершить в апреле 2021 года1.

Таким образом, в российской компании подтвердили информацию, которая накануне была опубликована на сайте Датского морского управления. «До конца апреля 2021 года между позициями 1 и 4 будут проложены две нитки газопровода», — говорилось в тексте.

С учётом этих заявлений, становится понятно, что строительство «Северного потока-2» может быть полностью завершено к середине-концу лета текущего года.

Позиция немецкого руководства относительно газопровода известна и неоднократно озвучивалась высокопоставленными чиновниками ФРГ. Состоит она в том, что «СП-2» - прежде всего экономический проект, достройка которого соответствует интересам Германии, так как в будущем сделает её основным газовым хабом ЕС.

О том, что Берлин не намерен требовать заморозки проекта из-за ситуации с Алексеем Навальным недавно заявлял новоизбранный лидер правящей партии Христианско-демократический союз и наиболее вероятный претендент на пост канцлера после ухода Ангелы Меркель Армин Лашет.

На этой неделе Президент Франции Эмманюэль Макрон заявил, что «полностью разделяет» позицию канцлера ФРГ Ангелы Меркель по газопроводу «Северному потоку-2». Об этом он сказал на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с немецким лидером2.

Таким образом, достройка газопровода, на сегодняшний день, гарантирована двумя экономическими и политическими «локомотивами» ЕС – Германией и Францией. Работы по строительству ведутся в плановом порядке и уже известны примерные сроки их завершения.

Всё это делает призрачной перспективы остановки проекта при помощи дипломатического давления на Германию со стороны США или брюссельской евробюрократии, ориентирующейся на Вашингтон.

1 https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6022c07d9a7947068509738e

2 https://www.rbc.ru/rbcfreenews/601d8bb59a794725b095062f

4. Критика Украины в докладе Европарламента о выполнении ей Соглашения об ассоциации.

 

10 февраля Европарламент 526 голосами утвердил резолюцию о выполнении Украиной Соглашения об ассоциации1.

Помимо протокольных фраз о признании евроинтеграционных устремлений Киева, в документе содержится довольно жёсткая критика украинской стороны. Касается она, главным образом, вопросов коррупции, недостаточно оперативного выполнения требований западных кредиторов по реформированию судебной системы, и нарушений прав человека, сопряжённых с разгулом радикализма.

В частности, в документе говорится:

«Несмотря на заметный прогресс, широко распространенная коррупция продолжает тормозить процесс реформ в Украине, а продолжающийся конституционный кризис представляет собой угрозу способности президента и Верховной Рады проводить реформы».

Также докладчик Европарламента по украинскому вопросу, депутат от группы Европейской народной партии Михаэль Галлер добавил, что «олигархи, похоже, восстанавливают политическое влияние» и «все еще необходимо принять некоторые дополнительные меры, чтобы избежать отката назад, с упором на судебную систему».

По сути, данные заявления отражают основное намерение международных кредиторов Украины на текущий момент – попытку вынудить Киев реформировать судебную системы с привлечением к процессу утверждения судей «международных экспертов». Европейцам и американцам это необходимо для получения контроля над украинской судебной системой и устранения тех робких потуг к независимой политике, которые, как ни парадоксально, осуществляет в нашей стране крупный национальный капитал.

Симптоматично и то, что доклад ЕП содержит критику Украины за ухудшение ситуации в сфере прав человека. Вот, что там сказано об этом:

«ЕП сожалеет о том, что политический климат в стране ухудшился, когда запугивание, язык вражды и политическое давление широко используется в политических целях; настоятельно призывает власти решительно осудить и запретить деятельность экстремистских и разжигающих ненависть групп и веб-сайтов, таких как Миротворец, которые создают напряженность в обществе и неправомерно используют личные данные сотен людей, включая журналистов, политиков и членов групп меньшинств».

Разумеется, это выражение обеспокоенности по поводу прав человека в Украине появилось в резолюции Европарламента преимущественно «для галочки». Не замечать факты роста радикализма в Украине уже невозможно, а отсутствие хотя бы номинальной реакции на них дало бы повод обвинить европейские власти в двойных стандартах.

Тем не менее, вряд ли в этом вопросе европейцы пойдут дальше, чем вышеописанная лёгкая и осторожная критика. В целом, они воспринимают действующие украинские власти как вполне лояльные себе и соответствующие их политическим интересам, а значит, на вопросы соблюдения этими властями прав человека и демократических стандартов будут смотреть сквозь пальцы.

1 https://zn.ua/POLITICS/ukrainu-podverhlas-zhestkoj-kritike-v-doklade-evroparlamenta-o-vypolnenii-sohlashenija-ob-assotsiatsii.html

ЭКОНОМИКА.

Кратко:

В экономике Украины продолжают активно развиваться две тенденции. Первая из них – это увеличение скрытого и явного налогового бремени для граждан, малого и среднего бизнеса, вызванное необходимостью возвращать старые кредиты МВФ и получать новые. Вторая – лоббирование представителями украинского крупного капитала своих интересов в качестве отраслевых монополистов через подконтрольных им людей, интегрированных во властные структуры.

1. Планы по дальнейшему повышению тарифов на услуги ЖКХ.

С самого начала 2021 года выросли тарифы на газ, спровоцировав протесты по всей стране и снижение рейтинга Владимира Зеленского. Промежуточным решением властей было фиксирование цены на газ для населения на уровне 6,99 гривен за кубический метр.

9 февраля подписан Меморандум о заморозке роста тарифов до конца текущего отопительного сезона (условно говоря, до 1 апреля 2021 года). Данный Меморандум закладывает разницу между ценой для населения и ценой для посредников. Посредники закупают газ дороже, получают компенсацию из госбюджета, и уже потом продают газ населению по 6,99 гривен. Сначала груз платежей хотели переложить на местную власть, но в итоге, решили компенсировать за счет госбюджета.

10 февраля Нафтогаз огласил цену ПСО в 7,33 гривны за куб без учета стоимости транспортировки и без учета НДС1. Главными выгодополучателями в данной ситуации являются облэнерго, которые получат компенсации из госбюджета через закупку газа дороже и продажу его дешевле конечному потребителю.

Министерство экономразвития ожидает повышения цен на газ для населения в 2021 году минимум на 20 процентов, в 2022 году - на 10 процентов, и 2023-2024 - по 5 процентов2.

В рамках выплаты долгов перед МВФ, оно будет заинтересовано в принятии законопроекта № 3613 о реструктуризации долгов граждан за коммуналку с правом вычета средств из зарплаты для погашения долгов, и долги за коммуналку приравниваются к алиментам в плане путей вычета средств3.

Вышеописанные новости свидетельствуют о продолжении курса на тотальную фискализацию населения ради выбивания из него средств на возврат кредитов МВФ и другим крупным международным заёмщикам. В ближайшие месяцы и даже годы именно увеличение налогового бремени (скрытого и явного) будет оставаться основной причиной ухудшения социально-экономического положения населения Украины и роста бедности в нашей стране.

1https://www.naftogaz.com/www/3/nakweb.nsf/0/957D7303173D4BEDC2258678003A6C56?OpenDocument&year=2021&month=02&nt=%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%BD%D0%B8&

2 https://www.epravda.com.ua/news/2021/02/5/670721/

3 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69064

2. Глава Нацбанка предлагает создать "кредитный" суд.

 

11 февраля стало известно о том, что Глава НБУ Кирилл Шевченко настаивает на создании в Украине отдельного суда для защиты кредиторов.

Шевченко признается, что он обсуждает вопрос создания кредитного суда с МВФ.

Фонд обеспокоен состоянием судебных дел вокруг банков и процентов неработающих кредитов в украинской банковской системе.

Идея о “кредитном” суде продолжает тенденцию дублирования архитектуры власти в Украине наряду с созданием НАБУ, НАПК, САП, ВАКС, БЭБ, учитывая относительный суверенитет судебной власти в Украине (на примере недавних решений КСУ, которые вызвали протест западных послов и их лоббистов внутри страны).

Каждый раз, когда украинские суды выносят решения в пользу украинского бизнеса (Коломойского, Жеваго, братья Суркисы), МВФ воспринимает это как сопротивление Украины в плане сбора средства для погашения кредитов перед Фондом.

Вышеперечисленные новосозданные структуры не показывают высокого уровня эффективности своей работы, и “кредитный” суд рискует повторить ту же участь, работая выборочно, а не системно, в угоду МВФ.

3. Миссия МВФ в Украине прекратила работу. Решение о выделении нового кредита не принято.

 

13 февраля постоянный представитель МВФ в Украине Йоста Люнгман заявил, что миссия Международного валютного фонда завершила работу в Украине, но решение о пересмотре программы «stand by» принято не было1.

Как сказано в сообщении по итогам деятельности миссии, в ходе работы её представители обсуждали с украинскими коллегами «усиление управления Национальным банком Украины, улучшение законодательного и регулятивного основания банковского надзора и финансового оздоровления, а также меры, направленные на снижение фискального дефицита в среднесрочной перспективе». Также обсудили «законодательные инициативы в отношении восстановления и усиления антикоррупционной инфраструктуры и судопроизводства, и мероприятия в секторе энергетики».

Собственно, вышеописанное – это список требований МВФ к Украине для предоставления очередного кредита. Среди них – повышение налогов, усиление контроля над финансовой активностью граждан, и осуществление судебной реформы с учётом интересов западных партнёров.

1 https://www.bbc.com/ukrainian/news-56053198

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Подводя итоги вышеизложенного, отметим, что:

Во-первых, основными тенденциями во внутренней политике Украины на текущий момент являются снижение рейтингов действующей власти и как следствие этого – переход к политике «закручивания гаек» для политических оппонентов (запрет на вещание телеканалов, нагнетание риторики об «информационной войне» и привлечение общественного внимания к обострению на линии соприкосновения на Донбассе). Помимо «кнута» на этой неделе в Офисе президента решили использовать и «пряник» в виде тридцати еженедельных форумов, задача которых – вбросить в общество положительные информационные поводы о деятельности власти. В условиях отсутствия выполнения самых важных предвыборных обещаний (об установлении мира, снижении тарифов и «конце эпохи бедности»), этот технологический ход вряд ли поможет власти восстановить рейтинги.

Во-вторых, на фоне падения рейтингов президента и партии «Слуга народа», всё более активно заявляет о себе в качестве самостоятельного политика спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков. Занимая «особую позицию» по многим одиозным и сомнительным с правовой точки зрения решениям властей, он стремится сформировать себе имидж «взвешенного и благоразумного политика». В целом, подобная тактика спикера может иметь успех, но лишь при том условии, что он пока не будет слишком активно себя рекламировать и не допустит «фальстарта», после которого все основные политические игроки станут воспринимать его как серьёзного конкурента и начнут скоординировано атаковать.

В-третьих, во внешней политике основными тенденциями продолжают оставаться дальнейшее нарастание американо-китайского противостояния, которое неизбежно будет влиять на всю мировую политику в ближайшие годы, а также усиление противоречий между Россией и брюссельской бюрократией, ориентирующейся на Вашингтон и Демпартию США, при более прагматичной позиции правительств крупнейших стран ЕС, включая Германию и Францию, стремящихся выстраивать с РФ взаимовыгодные экономические отношения. В дальнейшем мы неизбежно увидим продолжение этих тенденций в виде новых «торговых войн» и геополитического соперничества между США и КНР, достройки и запуска «Северного потока-2», и введения новых персональных антироссийских санкций.

В-четвёртых, в экономике Украины продолжают активно развиваться две тенденции. Первая из них – увеличение скрытого и явного налогового бремени для граждан, малого и среднего бизнеса, вызванное необходимостью возвращать старые кредиты МВФ и получать новые. Вторая – лоббирование представителями украинского крупного капитала своих интересов в качестве отраслевых монополистов через подконтрольных им людей, интегрированных во властные структуры.

 

Под редакцией:

Руслана Бортника,

Даниила Богатырёва.

Авторы:

Даниил Богатырёв,

Максим Семёнов,

Оксана Красовская,

Андрей Тимченко.